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更 紧 密 合 作 的 大 珠 三 角



  (一)粤港澳是不可分割的“经济生态带”
  改革开放20多年来,数万港澳客商陆续到广东特别是珠三角地区投资办厂,目前在内地设立工厂的香港企业约6.3万家,其中5.3万家在珠三角,带动香港150万人就业。同时,香港企业在珠三角聘请了1000万工人,为珠三角经济发展注入了巨大动力。使广东发展成为全球重要的制造业基地之一,而香港也籍此成功地从制造业为中心,转型为服务业为主的国际商贸之都,粤港澳经济区已发展成为不可分割的“经济生态带”。三地间的经济融合度和依存度不断提高,正在进入一个提速阶段。

  (二)CEPA使大珠三角战略有了实质性突破
  CEPA签署,大珠三角加速融合和发展向实质性的突破和进展转变:

  1.粤港双方在设立合作联席会议机制、合作联席会议联络办公室和15个专责小组的基础上,增设了粤港发展策略研究小组和建立民间合作研讨机制。并进一步围绕CEPA,商讨了近期重点加强13个方面的合作。这13个重点项目,现已全部实施。

  2.粤澳成立了合作联席会议机制、合作联席会议联络办公室以及11个粤澳合作专责小组。在粤澳合作联席会议上,双方同意近期重点加强6个方面的合作。

  3.在粤港、粤澳合作机制下,三方确立了今后的10-20年内的发展目标:广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一,香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一,澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性的商贸服务平台。努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。

  4.全方位合作初露锋芒。一、港澳游工作顺利实施。给香港和澳门相关行业带来了新商机。二、设立跨境工业区。粤澳双方在澳门举行了珠澳跨境工业区奠基仪式。作了在一国两制前提下和CEPA框架下,加强两地经贸交流与合作的新尝试。三、联合成功推介大珠三角。2003年10月,粤港联手在韩国和日本举办了“粤港日本、韩国经济技术贸易合作交流会”。同年11月,在珠海举行了粤港澳投资环境推介暨经贸洽谈会。

  5.投资贸易便利化进展快。具体体现为行政审批便捷化、口岸查验电子化、口岸设施现代化和交通道路网络化。目前广东已制定出简化行政审批手续的细则和相关便民措施,各大口岸建设与改造工作在加紧进行。

  6.粤港两地会议、活动增多。广州举行粤港经贸研讨会;广东省与香港合作组织韶关、河源、湛江、清远4市参加由香港贸发局主办的CEPA中小企业商机博览活动;首届香港专业服务博览会在深圳举行。广东海关、工商等部门还多次在粤港两地举行报告会。

  7.各种问题正在抓紧研究。广东金融系统抓紧研究建立大珠三角金融圈问题。大珠三角城镇规划步伐也在加快。并有了初步构想。

  (三)未来大珠三角商机
  在CEPA推动下,粤港澳经济联系将进一步加强,将呈现出优势互补、强强联合、协调配套的发展格局,经济现代化步伐加快,高新技术产业仍将快速发展,出口产品市场竞争力将进一步增强,服务业利用外资将会有较好的表现。粤港澳经济流量将进一步增加,大珠三角区域经济一体化进程明显加快,区域竞争力将进一步提升。

  1.制造业将有更大发展。由于香港大部分的制造业转移到珠三角地区,加上各国投资,珠三角已发展成制造业为主的产业经济发展格局,低廉的劳动力成本、优越的投资环境以及国内广阔的市场,对制造业发展起着积极的促进作用,珠三角已成为世界制造业基地和跨国采购中心。跨国公司进入中国的采购定单80%落户珠三角。这对于现以服务业为主体的香港经济来说构成明显的互补性,对大珠三角产业融合、避免恶性竞争创造了极为有利的条件。

  2.基础设施建设合作步伐加快。经过多年基础设施建设的持续投入和发展,珠三角区域内的铁路、机场、港口、高速公路、水路、邮电、通讯、电力等基础设施配套齐全。随着《珠江三角洲城际快速轨道交通线网规划》批准实施,特别是联结珠三角与港澳的深港、珠澳大通道项目的规划建设,将加快粤港经济一体化进程,加强三地在基础建设上的合作,为大珠三角区域经济的融合发展奠定了较好的基础性条件。

  3.服务领域的深度合作前景看好。目前经济发展水平明显领先于全国的广东省已形成巨大的服务需求市场。CEPA签署的一个最大突破就是服务业开放,这必将推动粤港澳区域合作从第二产业为主逐步转向第三产业为主。根据广东省政府的十五规划,第三产业规模将从2000年的3600亿人民币的增加值上升到2005年的6800亿,几乎翻一番,而其中香港服务业的明显优势将得以充分发挥。

  4.物流业发展将先声夺势。因地缘关系,香港物流业的货源主要来自于珠三角。据预测,未来几年内广东物流总量将以平均每年11%的速度增长。珠三角地区强劲发展的制造业和不断完善的物流基础设施建设,为香港物流业进入内地提供了巨大的市场空间。香港物流企业熟悉国际惯例、网络广阔、善于应用最新的电子物流技术,有助内地企业争取海外客户信心,拓展国际市场。广东物流企业熟悉内地物流业的运作,两者结盟可为客户提供更全面及高效的服务。

  5.大珠三角印刷业将领跑全国。据统计,珠三角地区的印刷业正以每年15%的速度增长,出版物印刷正向高速度的数码印刷和个性化印刷发展,产业优势突出。香港印刷出版行业生产总值位居全港各行业之首,与美国、日本、德国一道号称世界四大印刷中心。由于香港印刷业主体已融入珠三角,目前已经形成大珠三角地区的印刷产业。为推进国际性印刷基地的建设,今后一段时期,广东将继续吸引境内外投资者设立印刷企业,在优化产业结构的基础上适度提高产业集中度,发展品牌优势和规模优势;逐步完善产业链和印刷产业发展需要的配套条件。目前,广东省有关部门已着手实施配套措施。

  6、“泛珠三角”经贸合作前景广阔。
  “泛珠三角”是指广东与周边八省、区(福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州)。它位于我国南部地区,地域辽阔,相互联系密切,面积199.45万平方公里,人口4.46亿人,占全国面积的20.78%,人口的34.7%。这个区域具有丰富多样、各具特色的自然资源、旅游资源和历史人文资源。经济的交往与合作源远流长,经贸合作日趋频繁。目前己初步形成了功能各异、协作关系较密切、具有一定程度经济融合的经济区域,经济合作呈现良好的发展优势。随着中国东盟自由贸易区建设的推动和CEPA的实施,大珠三角经济区将成为世界经济繁荣发展和最具活力的地区之一,使泛珠三角经济也面临一个新的发展机遇,9个省区及与港澳的经济合作前景广阔。